4月23日，新疆维吾尔自治区人民政府与俄罗斯联邦车里雅宾斯克州政府签定了2014-2016年双方经贸、投资和科技合作措施议定书，双方将资源共享千万吨级物流中心。在当天下午举办的车里雅宾斯克州投资贸易推介会上，车里雅宾斯克州州长杜布罗夫斯基鲍里斯回应，车州政府仍然期望有实力的新疆企业回国俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区项目展开投资，此次推介会也主要是讲解该物流园区的投资环境。尤其邀新疆专门从事食品生产、农副产品加工、轻工纺织、日用百货、服装鞋帽、机械设备、电子电器产品、家装家具建材、物流运输、酒店服务业、汽车零部件及卡车组装营销等企业代表参团前往实地考察和开店建厂。

记者从自治区商务厅了解到，车里雅宾斯克州是俄罗斯联邦工业繁盛地区。在俄罗斯主体中，它在工业生产总值中占到第10位。

这里的黑色金属企业生产了整个俄罗斯27%的轧钢和钢材，13.5%的**。车里雅宾斯克州坐落于俄罗斯乌拉尔南坡及外乌拉尔，与哈萨克斯坦北邻，自然资源非常丰富、基础设施繁盛、地理交通条件良好，经济在俄占有较为最重要的方位，具备建设国际物流大通道的区位优势。根据自治区人民政府与俄罗斯车州政府达成协议的协议，为切断新疆向西出口物流大通道，双方将联合在车州建设俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区项目，通过项目牵头，打造出一条新的亚欧大陆桥。

根据规划项目竣工后将沦为乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克国际运输物流通道的最重要组成部分，沦为中国出口商品的集散中心，将为中国对外贸易走西口获取便捷。此次推介会之后，自治区将重点的组织新疆专门从事外经外贸、仓储物流和无意在俄罗斯积极开展经贸投资合作、市场研发等企业前往采访实地考察。推介会上，自治区副主席史大刚讲解说道，2012年5月，自治区人民政府与车里雅宾斯克州政府月签订了政府间合作协议及未来两年经贸投资和科技合作议定书，2013年9月自治区政府代表团对车里雅宾斯克州展开了采访，双方就联合前进乌鲁木齐阿斯塔纳车里雅宾斯克州国际物流地下通道建设、积极开展南乌拉尔物流园投资合作、通车乌鲁木齐车里雅宾斯克州包机航线等方面展开了普遍而了解的辩论。

2013年，新疆对俄罗斯的进出口额已约4.5亿美元。事实上，2012年签订的议定书，其中就还包括推展乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克州之间的南乌拉尔物流通道建设项目，并于2013年9月25日，俄罗斯南乌拉尔斯克物流中心举办奠基仪式。目前双方间的合作成果早已开始显出，尤其是乌鲁木齐-阿斯塔纳-车州国际物流地下通道项目早已引发了国内外各方的注目，而此次双方签订的《20142016中国人民共和国新疆维吾尔自治区与俄罗斯联邦车里宾斯克州政府间经贸、投资和科技合作措施议定书》，意味著双方在经贸、投资和科技合作上一步一步下降。

据理解，中俄将共同努力，在3至5年间把南乌拉尔斯克物流中心竣工地区著名物流中心，车里雅宾斯克州南乌拉尔多式客货流园区项目，已被列为俄罗斯联邦优先投资项目表格，车里雅宾斯克州政府计划在2014年上半年已完成涉及工作和类似经济开发区地位的审核。1000万吨国际物流商品集散中心南乌拉尔斯克物流中心地处亚欧分界线，坐落于俄罗斯车里雅宾斯克州境内，邻近哈萨克斯坦，共5条铁路线交汇于此，该物流中心是新的亚欧大陆物流通道的最重要工程，将于2014年11月竣工，初期过货目标1000万吨，该中心竣工后将沦为中国新疆乌鲁木齐-哈萨克斯坦阿斯塔纳-俄罗斯车里雅宾斯克国际运输物流通道的最重要组成部分。中心竣工后将把国际铁路货运运输与现代化大型集装箱场站、进出口点、现代化仓库以及公路货运结合，沦为中国出口商品的集散中心。

据介绍，新疆和车州签订合作协议以来，双方正式成立了物流运输地下通道项目牵头工作小组，推展乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克州之间的南乌拉尔物流通道项目建设，俄方正在积极争取将该项目升级为俄罗斯乌拉尔地区**类似经济开发区，目前正在报俄**审核。俄罗斯总统普京在上合的组织北京峰会上也提及了新疆与车里雅宾斯克州的物流通道建设问题，新疆与车里雅宾斯克州之间的物流通道以及今后的贸易往来都有了扎实的发展基础。

优惠政策反对疆企回头过来经自治区商务厅与俄罗斯车州政府协商，俄罗斯车州政府允诺，凡在俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区投资建设的项目和企业，在税收、国有土地用于、关税等方面享用适当的优惠政策。如，在税收优惠方面，10年减免土地、财产和车辆税，在课税基础产生后将获取税收免除。在所得税优惠方面，进驻企业将限于所得税的优惠税率。

根据联邦税费，该税率为前5年2%，此后五年7%，2055年之前15.5%。纳税人也将可以使用折旧率为2%的加快保险费计划。在关税优惠方面，该区域将实行权利关税区制度，进口货物将需要交纳进口关税和增值税。

另外，物流中心将以每公顷每年450美元的价格租赁土地，用作建设厂房，并计划建设独立国家能源中心，其燃气涡轮机总容量为60兆瓦，独立国家能源中心将长年以高于当前市场价格15%的费率为进驻综合体的企业获取电力和热能，主要更有中国企业。同时，为反对新疆企业回头过来参与对外经贸活动，拓展国际市场，此次回国俄罗斯车州商务考察团的企业代表，根据《新疆维吾尔自治区外经贸区域协调发展增进资金管理实施细则》和《新疆维吾尔自治区中小企业国际市场拓展资金实施细则》等有关文件规定，可享用一定的政府资金补助金反对，在年度承销时给与适当补助金。

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