台湾沦为大陆许多半导体厂的技术来源，早已是不争的事实，其中很最重要的原因，是各国对于中国崛起猜忌三分，美、日、韩等先进设备国都对技术外流至中国十分脆弱，因此也产生各种防范措施。最显著的例子，就是各国都在制止中国大陆展开海外收购。根据统计资料，在中国乘机宣告并购海外半导体企业的一五年，总计明确提出海外半导体收购金额高达430亿美元;但最后实际交易只有52亿美元，主因就是监管机构严审，其中美国政府击倒的案子最多。

因此，在中国总攻抢标后，最后只购买了美商豪威(OmniVision)与矽成两家公司，其他都以告终收场。而矽成是台湾留美学生李学勉、韩光宇创办;至于豪威创办人洪筱英与吴日正分别来自上海与台湾，基本上都是华人、台湾人为营运主体的公司，并非美系半导体公司。不过，即使台湾人如今被陆企器重，但未来中国本地人才不致全面接掌。

以大陆晶圆代工厂中芯为事例，过去主要团队以台湾人才居多，前三任执行长张汝京、王宁国、邱慈云都来自台湾，但经过17年培育，大陆本地人才已蓬勃，5月初中芯公布新的执行长人选，就是本土名门的赵海军。一位与中芯业务往来多年的台湾IC设计公司总经理说道，邱慈云供职执行长期间，倒数五年利润，虽然利润不多，但经营绩效是三位执行长中最差的。如今邱慈云被换成，有可能有两大原因，「一方面因为他是台湾人，二方面则是28纳米制程技术较原本预估晚了一年。」西方国家屡次阻扰中资海外并购美国政府不仅在欧洲屡屡阻挠中资并购欧洲企业，在美国本土对中国资本堪称是严防死守，特别是在中国对美国高科技企业发动并购时，基本上很难通过美国外国投资委员会的审查。

以清华紫光对美国镁光、西部数据的并购为事例。2015年，中国市场总NANDFlash(NANDFlash主要用作固态硬盘和手机ROM)消耗量已约大约65亿美元，占到全球28%。据估计，2016年将更进一步超过三分之一。

然而中国的NANDFlash市场却基本被外资掌控——三星与东芝牵头的ToggleDDR阵营和英特尔与镁光派的ONFI阵营独占了NANDFlash市场，国产NANDFlash比例相对而言微不足道。为使中国挣脱NANDFlash大部分倚赖进口的现实，清华紫光企图以并购美国涉及企业掌控先进设备技术：先在2015年7月企图以230亿美元并购镁光，但因美国外国投资委员会审查铩羽而归;后又力图通过并购西数15%股权，沦为西部数据第一大股东，再行由西数出面，跨过美国政府的管制，拟以190亿美元并购闪迪。

在西数统合了晕迪NANDFlash涉及技术后，再行与西数正式成立合资公司，以此取得NANDFlash俱乐部的入场券。但这场并购亦遭美国外国投资委员会的审查而中止交易。在2016年2月，半导体行业元老级企业仙童半导体公告称之为，拒绝接受了华润和华创构成的中资财团26亿美元的并购契约，其中一个原因就是交易面对无法通过CFIUS审查的风险。从上述案例中可以显现出，美国对中国并购其高科技企业具有十分严苛的容许，而且美国外国投资委员会在其中扮演着了关键角色——制止中资并购Lumileds、镁光、西部数据、仙童半导体都出自于美国外国投资委员会的手笔。

那么，美国外国投资委员会究竟是怎样一个的组织机构呢?美国外国投资委员会英文名称为CommitteeonForeignInvestmentinU.S.，整个委员会由美国财政部长兼任主席，代表们则来自还包括国防部、国务部以及国土安全部的官员，主要针对有可能影响美国国家安全性的外商投资交易展开审查。根据美国外国投资委员会近期透露的2014年递交安全性审查的案件情况，中国企业遭到审查数量倒数第三年名列榜首，中资并购案大约占到总数将近五分之一。美国政府之所以屡次腊出有违反市场经济法则的行径，其背后的根源是美国的国家利益。

仍然以来，美国对外资并购或投资具有十分严苛的容许：一是严苛容许外资掌控美国高新技术公司，防止因外商掌控美国高科技公司而巩固美国的技术实力和国防能力。二是容许外资控制关系美国国家安全性、国计民生或公共利益有关的行业。三是容许外资的市场掌控，避免外资对美国民族品牌的掌控，避免外资对某地区内骨干企业的过度收购而导致对某些关键行业和地区的市场独占。

四是容许外资的环境毁坏，避免外资转入的同时将高污染、高能耗的产业移往到美国。正是美国政府对于外资有各种条条框框的容许，使中资很难并购到在行业内技术上和商业上正处于优势地位的高科技公司。台湾防范中国半导体迫近中国崛起为全球第二大经济体，此一进展固然相当可观，但深入探讨由此可知，其国力之强劲系由创建在可观人口红利与较低毛利、较低技术、高耗能的产业之上，高端产业仍正处于兴起阶段，经济体质疲惫。

而后起的新兴国家，尤其是东协与南亚诸国于是以以某种程度的发展优势急起直追，令其中国备感前后夹攻的威胁。因此扶持产业的转型与创意，沦为中国保证经济茁壮的最重要政策;而半导体为科技之母，中国为科技产品仅次于生产国，每年用于的半导体产品逾二千亿美元，却多数倚赖进口，因此增进半导体产业的发展，沦为中国「十三五」计画的政策重点，拟以可观的政府资金提供支援企业对外并购、大量修建晶圆厂、高薪挖角人才、出售技术等。中国半导体的大跃进，首先是对全球半导体最重要企业肆意并购，已引发欧盟美国等国的戒心，进行防范。其中，德国在其工业机器人生产大厂库卡被中国家电厂并购后，开始削减外资并购法规，未来德国政府须经过国会表示同意，才可针对此类并购案展开调查，将可有效地制止关键技术外流。

法国总统马克宏日前也在欧洲峰会上建议欧盟设置体制防范中资并购关键产业。而德国、法国、义大利更加致函欧盟执委，呼吁欧盟颁发各成员国法律基础，让欧盟各国政府能行使立法权，以挡住中资对欧洲脆弱高科技产业的并购。最近日本东芝记忆体的标售，即体现欧美日合力防范中资的氛围与默契。事实上，中国半导体出关的对象，更加落在台湾。

台湾是全球半导体产业重镇，从IC设计、晶圆生产、PCB测试均居最重要方位。其中，晶圆代工与PCB测试市占率为全球第一，IC设计为全球第二。去年半导体产值高达二兆三千多亿元，拉起台湾经济的半边天。

近来台湾景气回落，获益于制造业与出口之强大茁壮，其中半导体堪称居功厥伟。如此优质展现出，大自然沦为意图在半导体产业大跃进的中国垂涎的猎物。前年底负起中国并购半导体任务的紫光集团狮子大开口，想乘势并购矽品、力成、南茂各二十五%股权，即是最差的相比较。

而半导体产业中一些杰出的技术与经理人才之所以心怀投向中国，替中国开疆辟土，最重要原因也在于台湾近年陷于衰退，产业环境好转，不但薪资无法茁壮，股票收益制度亦在税制的束缚下，仍然具备更有人才的诱因。反观刚刚跟上的中国半导体产业，在这些人眼中或许具备无穷的发展空间，若中国再行以高薪薄收买之，彼等投奔中国，或许沦为不得已却必定的结果。

半导体产业是台湾经济的最重要支柱，而中国发展半导体的反感企图，亦令人印象深刻印象;双方实力消长呈现出零和的竞争关系，台湾绝不幼稚地指出协助中国半导体蓬勃就是协助自己。幸好，半导体是高端科技，并非土豪式扔钱就可以做一起，因此，今天中国半导体需要沦为欧美日等先进设备国家与台湾的强劲威胁，只不过是这些国家过去顾及中国并购所导致的恶果。但欧美日早已完全释怀，开始对中资并购筑成牢固的围墙，而台湾的人才、技术萎缩到中国最多，执政者如何有效地防止中资的退守，不应是发展经济过程中的最重要课题。

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